jueves, 1 de abril de 2010

19.11. Fraccionan proyecto Multiple Chone


19.11.1. Ofertas para el Múltiple Chone

Cuatro empresas presentaron sus ofertas en el segundo proceso licitatorio del Proyecto Propósito Múltiple Chone (PPMCH). La apertura de los sobres (Diario La Hora 30 marzo 2010) se cumplió ayer en las dependencias de la Demarcación Hidrográfica de Manabí de la Secretaría Nacional del Agua (Senagua), en Portoviejo.
La novedad fue que entre las empresas oferentes se encontraba la china Tiesiju, quien fue ganadora del proceso anterior y cuya licitación fue declarada desierta por falta de financiamiento.
Esta empresa, que esta vez aparece en asocio con una empresa de nombre Manabí, presentó la segunda oferta más alta. La cifra fue USD 51.889.103 dólares.
La oferta de mayor volumen fue la de la empresa Licosa con un monto de USD 57.728.759 dólares.
El otro oferente y que también participó en la anterior licitación es la empresa Hidalgo-Higaldo. Esta compañía ofertó USD 49.747.355 dólares.
La oferta más baja fue la del consorcio de empresas ecuatorianas y colombianas San Antonio Grande con un monto de USD 43.263.648 dólares.
El proceso de apertura de sobres estuvo presidido por Santiago Díaz, subsecretario nacional de la Senagua y quien preside la comisión técnica que analizará las ofertas económicas y técnicas.
Díaz dijo que en 10 días se pronunciará la comisión y a finales de abril se suscribirá el contrato con la empresa ganadora.

19.11.2. Proyecto reducido a la cuarta parte

El 20 de enero pasado el proyecto fue publicado por segunda ocasión el PPMCh en el Portal de Compras Públicas con un presupuesto referencial de USD 50 millones.
Jorge Jurado, secretario nacional del Agua (Senagua), anunció que hasta el 14 de abril de este año se firmará el contrato con la empresa ganadora, que deberá construir (fase I) la represa sobre el Río Grande y el canal de encauzamiento en la parroquia San Antonio. Además, tendrá que cumplir la reforestación de 400 hectáreas en un lapso de cinco años.
Pero, lo que se licita resulta, en cuanto a presupuesto y obras, una cuarta parte.
De acuerdo a los estudios. La segunda fase comprende la construcción del sistema de riego de 2.250 hectáreas y el encauzamiento de los ríos Garrapata y Mosquito, así como, el sistema de alcantarillado pluvial y de agua potable de la ciudad de Chone
El presupuesto referencial del proyecto integral, según los estudios y diseños, es de USD 210’852.459,07 dólares.
El 7 de agosto de 2008, el Presidente Correa llegó a Chone y, en un acalorado discurso, dijo ante miles de personas que en enero de 2009, se empezaría a construir el PPMCh, obra magna de este cantón. Ese día, el presidente recibió de manos del prefecto de Manabí, Mariano Zambrano, la actualización de los estudios, por lo que Correa dio por hecho el inicio de la obra.
Para la obra fraccionada, el Gobierno asignó un presupuesto de USD 13 millones con lo que contentan con ello a los resignados chonenses, que por enésima vez y por falta de las obras, tienen que soportar las inundaciones. La oferta ganadora deberá comprometerse en financiar alrededor del 75% del costo de la obra.
Y antes, cuando “renegociaron” con la constructora Odebrecht la ejecución del proyecto Carrizal Chone, en que lograron, los “revolucionarios” un ahorro de USD 18 millones, pero en cambio provocó un perjuicio del 40,7% en el manejo de caudal de aguas de riego como así se detalla en el numeral 19.2, en que se trata el proyecto Carrizal Chone, se dijo de el “ahorro” sería destinado al PPMCh.

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19.10. Vialidad sigue a la deriva


19.10.1. Carreteras con deficiencia de materiales
El activista político Carlos Vera en su canal de la web www.youtube.com, titulado “El Manabí que ví” del 10 de agosto del 2010, da a conocer sus experiencias de su última visita realizado a la provincia, que pasa por revelar las desesperanzas que se tienen en la región, en materia de construcción y mantenimiento de las vías.
Vera destaca que algunas carreteras de “hormigón” tienen una deficiente construcción, como es el caso de las carreteras de Pimpiguasi – Junín y en la Junín – Calceta, en particular. La novedad en las vías esta en que en varios tramos se “rajan” y que para disimular, han sido tapados con brea, para que no se vean.
Sobre el particular, Vera indicó, por ser público, que el ministro Xavier Cassals, ministro del Transporte y Obras Públicas, a su tiempo verificó las deficiencias por el uso de insuficientes materiales.
Son varios kilómetros que Equitesa (de sus recursos) debe reconstruir del “hormigón hidráulico” que estaban colocando en la vía Pimpiguasí-Junín y que “no era otra cosa que una mezcla que la trasladaban desde su campamento en volquetes para ubicarla en los paños, en un trabajo tan antitécnico que apenas fraguaba inmediatamente se fisuraba; y todo por no invertir en un traslado y construcción con mucha más técnica”. Esto fue decidido por el ministro Xavier Casal, quien dijo que buscaría hacer las cosas excepcionales, como el seguir “al centímetro” a todos lo que tienen las grandes obras viales, para que las construyan y terminen bien. Pero, Casals fue separado. En su lugar nombraron a David Ortiz, quien no obligó a la constructora a que cumpla con la reconstrucción, sino que avaló la puesta de brea en las fisuras de la via.
También Vera se refirió al anhelo concentrador del Presidente Correa, que habiendo en el pasado concedido la administración de la concesión de la vía Montecristi – La Cadena al Consejo Provincial de Manabí (CPM), dejó sin efecto. Y las contrataciones, como en el pasado, volvieron a ser potestad del Ministerio del área, con la novedad de que, no es hormigón, sino de asfalto y de tan sólo de 2 pulgadas.
Vera asevera que en materia de vialidad, en la provincia es una farsa, un atraco.

19.9.2. Transcurren 5 años y no concluye obra de 5 km

La carretera entre Portoviejo y Rocafuerte, importante obra vial que desde hace más de cuatro años (Diario Hoy, 12/Marzo/2009) se intenta construir en Manabí, está nuevamente paralizada.
La obra, que financia Corpecuador y que es construida por la compañía Cociasa, siempre ha tenido problemas para avanzar, especialmente el tramo Mejía-Cruz Verde, de unos 5 kilómetros, al cual se amplía de dos a cuatro carriles.
El gerente general de la compañía Cociasa, Jorge Cevallos Cevallos, ha venido reclamando a Pilar Quilez de Genna, gerenta de Corpecuador en Portoviejo, informándole de la decisión de suspender los trabajos por la falta de pago.
Según la constructora, Corpecuador le debe cuatro planillas que suman USD 921.283. Además, la constructora pide que se quite una sanción que sugiere el Departamento de Fiscalización y que, además, por los incumplimientos de pago, le amplíen el plazo de la terminación de obra.

19.9.3. Sin estudios o con alarmantes retrasos construyen vías

En las vías manabitas todavía persisten retrasos en los trabajos contratados dentro del “Plan Relámpago”, según ha constatado la Contraloría y el Ministerio de Transporte y que fuera publicado por El Universo (12 febrero 2010).
El Universo reseña que, con USD 605 millones, Manabí es la provincia con el mayor monto contratado entre los proyectos viales que ejecuta el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) en el país.
Los recursos se reparten entre 25 contratos para construir, ampliar y rehabilitar 1.133 kilómetros de vías. Cinco empresas, consorcios y una entidad militar tienen el 75% del total de los contratos: Verdú, Hidalgo & Hidalgo, Consorcio Vial Manabí, Herdoíza Crespo, Equitesa y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército.
La falta de estudios técnicos marca la demora en diez (10) de las obras. Ello se refleja en el reporte del MTOP a enero de este año: cinco (5) contratos están retrasados, uno (1) en trámite de terminación por mutuo acuerdo, tres (3) están en proceso para la firma de contratos complementarios y uno (1) ha sido autorizado para ampliar su plazo. De estos contratos, cuatro (4) se firmaron dentro del Plan Relámpago.
Estas obras recibieron observaciones de la Contraloría del Estado, que encontró paralizada la rehabilitación del acceso a Manta a cargo de Vipa. Los dueños de los terrenos aledaños no permitían avances mientras no se les pague, pues el MTOP no expropió a tiempo. Además, el poliducto y el sistema de agua potable atraviesan la vía, problema que según la Contraloría se debe a la falta de estudios.
La obra se firmó en noviembre del 2008 por USD 5,4 millones y debía concluir en julio pasado, pero el MTOP amplió su plazo hasta febrero del 2010.
En la rehabilitación de la vía del Pacífico, tramo Santa Elena-Bahía de Caráquez, a cargo de Verdú, la Contraloría cuestionó la falta de estudios para solucionar un deslizamiento e identificó incumplimientos del contrato y de normas de seguridad por parte de Verdú y ausencia de control del MTOP. El contrato se firmó en agosto del 2008 por USD 67 millones; el monto se incrementó a $ 90,3 millones con un nuevo plazo que vencerá en septiembre del 2011.
En Pedernales-San Vicente, de USD 77 millones, el MTOP y la firma fiscalizadora Asesoría y Estudios Técnicos incumplieron el contrato por demorar en presentar las planillas.
En la Portoviejo-San Plácido-Pichincha, tramo Portoviejo-El Rodeo, la constructora Mabersa incumplió el plazo y los fiscalizadores y supervisores, el contrato por no solicitar a tiempo su terminación unilateral.
En la Portoviejo-San Plácido-Pichincha, tramo el Rodeo-San Plácido-Pichincha, según la Contraloría, pese a las observaciones del fiscalizador, la contratista Sertecing incumplió el contrato. Se recomendó que el MTOP evalúe si declara la terminación unilateral, pero según los registros del MTOP se aprobó ampliar el plazo de febrero 2009 a marzo 2010.

19.9.4. Contrataciones poco transparentes

Según el ministro de Transporte y Obras Públicas, Jorge Marún (Diario Hoy, 25 febrero 2009) la adjudicación, que se realizó dentro de la emergencia vial decretada por el presidente Rafael Correa en 2007, se hizo por un factor de ubicación "geográfica", preponderantemente.
Por tratarse de una emergencia había que actuar "rápido", señaló el ministro. "Cuando se negoció los contratos se tomó en cuenta qué empresa tenía ubicada maquinaria cerca a la futura obra, para acelerar los trabajos y comenzar la intervención lo más pronto posible", dijo Marún.
Adicionalmente, cada contrato cuenta con un avalúo de la obra asignada, detallada rubro a rubro. "La contratación se hizo por adhesión, es decir, la constructora se debía adherir a las condiciones presentadas por la Ministerio si quería construir la obra", señaló el ministro.

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lunes, 29 de marzo de 2010

19.9. Vivienda otro icono de corrupcion


19.9.1. Toman posesión ilegal de viviendas inconclusas

Las más de cien familias que desde el 1.º de enero pasado del 2010 se posesionaron de las viviendas inconclusas contratadas por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi) afirmaron a Diario Hoy (6 enero 2010) que no saldrán del lugar.
El rotativo destaca que esta acción fue tomada tras la espera de un año a los ofrecimientos del Miduvi de entregar 308 casas que se construían en la ciudadela Unidos Venceremos de Chone (Manabí) a los damnificados del invierno del 2008.
Milton Zambrano, presidente de la ciudadela, indico que los beneficiarios tomaron tal decisión porque no tienen donde vivir y además porque el Miduvi y el Municipio de Chone han postergado la entrega del proyecto ya varias veces.
Ante esta decisión el director provincial del Miduvi, Alfredo López, se comprometió a que las obras sean culminadas en un plazo de sesenta días. Mientras que solicitó una reunión con los contratistas de la obra, para acelerar los trabajos inconclusos.
Sin embargo varias beneficiarios presentaron sus dudas al respecto, pues afirmaron que "los contratistas del Miduvi en Manabí hacen lo que quieren y eso se demuestra en miles de casas que a nivel provincial aún no se terminan en los plazos previstos".
Por su parte el Director Nacional de Asentamientos del Miduvi, Ítalo Córdoba, ordenó que ante el hecho suscitado y para prevenir problemas mayores se tomen los correctivos necesarios para finalizar la obra en el plazo establecido.
Además, según Zambrano estas personas se resisten a salir de las viviendas porque han conocido que se pretendería dar este plan habitacional a otras familias.

19.9.2. Víctimas de la “roboilusión”

En el escándalo de las casas que construye el MIDUVI, Jorge Bello (El Diario, 5 marzo 2010) destaca que sus techos de “papel” (delgadísimo zinc), sus débiles estructuras, la falta de puertas y por último abandonadas, sigue marcando la vida de mucha gente, entre ellos, profesionales jóvenes que, desesperados por tener un ingreso económico, prestaron sus nombres a contratistas vinculados con los mandamás de turno y están con serios problemas legales, las cuentas no les cuadran y hay muchas obras abandonadas que no pueden ni podrán terminar porque el dinero fue ya repartido y los cálculos fallaron.
Allí, anota Bello, hay un drama del que se habla a baja voz y que nadie se atreve a tocar públicamente. Aquí hay mucha gente importante vinculada y tienen miedo. Hace días escuché , en una radio local, al presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de Manabí admitiendo que conoce del tema y a varios profesionales en problemas. Que venza el miedo, que hable fuerte y claro.
Antes, señala Bello, los diputados de la pasada partidocracia tenían a sus contratistas, constructoras y prestanombres. Mas, ¿Qué cambió con los de ahora ? Nada. La mentira, obsecuencia, corrupción, componenda y prepotencia, de antes y ahora, nos da asco. Se multiplican los abusos en cada espacio, son cada vez más evidentes y contundentes; el discurso es mentiroso y la propaganda alienante y abusiva.
Bello acota, que debe quedar claro que un sector de esta gente corrupta sigue armando el aparataje para ser inmunes y al mismo estilo de los de antes: capturó Fiscalía, Contraloría, entidades de control constitucional y pronto completará el circulo de la justicia toda a través del llamado quinto poder.
De otra parte, con ocasión del acompañamiento al activista político Carlos Vera por varios cantones de Manabí. Bello pudo atestiguar las desesperanzas de muchos manabitas (El Diario 12 marzo 2010).
De a poco ha ido calando en las mentes y conciencias de mucha gente, anota Bello, aquello que empezaron diciéndonos de la pesadilla “roboilusionaria” que emana del régimen de turno. La corrupción campea como antes o más. Entre las cosas que impactó está el relato de un profesional al que le habrían pedido tres por ciento sólo para conversar del “amarre” contractual. Si se realizaba con el la obra, otro aporte sustancial debería hacer obligatoriamente. Hay una obra pública donde el verdadero dueño de la obra es uno, otro el que firmó el contrato
y otro, muy distinto, el que está al frente de los trabajos de construcción.
En una institución cuestionada -el MIDUVI- por la pésima calidad de sus obras, que aún tiene en ascuas a sus hipotéticos beneficiarios y con nervios chispeantes a los que firmaron esos contratos se subastaba contratos algo así: a una persona x, le cobraban el 9 por ciento por darle la obra, este accedía pero la entregaba a otro por el 11 por ciento; y así de mano en mano y de suministros exclusivos de materiales se llega hasta el 25 por ciento de incremento de costos.
Frente a la corrupción dentro de la contratación publica que se ha agravado en este régimen “roboilusionario”, concluye Bello, nos queda como opción, la denuncia, la organización, la resistencia y el valor de la dignidad para enfrentar esta “robolución de los caras de palo”.

19.9.3. Coímas, incumplimientos y estafas

El activista político Carlos Vera en su canal de la web www.youtube.com, titulado “El Manabí que ví” del 10 de agosto del 2010, da a conocer sus experiencias de su última visita realizado a la provincia, que pasa por revelar las desesperanzas que se tienen en la región, por el manejo corrupto que se da no sólo en la construcción de viviendas por parte de la estatal MIDUVI, sino en la construcción de vías.
En el primer caso, uno de sus últimos directores en Portoviejo, devino en favores del régimen para representarlo en las elecciones para Asambleísta y alcanzaron su objetivo. Pero, en el desempeño de sus funciones burocráticas, tiene que ver en el cobro de coímas, que globalmente tratado habrían alcanzado hasta el 25% por contrato.
Haciendo historia, hace ocho meses (diciembre 2008), habitantes de Manabí y Santa Elena denunciaron al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi) la mala calidad de las casas que se construyeron con el plan “Socio Vivienda”; pero, las quejas han continuado porque varias obras fueron abandonadas y otras carecen de servicios básicos (Diario Hoy, 25 julio 2009).
De acuerdo con el rotativo, Rodrigo Pumagualli, Subsecretario del MIDUVI, del país, es en Manabí donde hay más polémica. Son 47 contratistas los que han incumplido con compromisos contractuales.
Ante la avalancha de quejas (Diario Hoy 21 de julio 2009), llegó a Portoviejo Víctor Barahona, subsecretario de Vivienda. Entonces, en la Dirección Provincial del Miduvi se armó una lista de contratistas incumplidos. Hasta ahora, según la portavoz de esta cartera de Estado, Isabel Intriago, se detectaron a 47 contratistas con problemas, de los cuales, parcialmente habían justificado 6. Del resto, no se sabe nada.
Los problemas más recurrentes son la mala calidad de los materiales que se utilizaronn en la construcción y el abandono de las obras.
El director provincial del Miduvi, Alfredo López, anunció que los incumplidos no iban a poder contratar con el Miduvi por lo menos cinco años, también que les harían efectivo el cobro de las garantías económicas y rescindirían los contratos.
Y las coímas pueden superar el millón de dólares, si se toma en cuenta que en la provincia se dieron 41 casos de contratos fallidos, a razón de 30 viviendas por contrato y USD 5.000 por bono, dando un capital susceptible de manipulación de alrededor de USD 6.150.000 dólares.

19.9.4. Derecho de repetición

Como en otras provincias se ha denunciado casos de incumplimientos, especialmente en tratándose de Santa Elena, Morona Santiago,… en donde se ha encontrado que los directivos del MIDUVI, deliberadamente se han hecho caducar las garantías y no se han podido efectivizar.
Es decir frente a las coímas entregadas por los contratistas a los directivos del MIDUVI, que provocó en lo principal el abandono de las obras y los incumplimientos contractuales, el Gobierno dejó de lado efectivizar el cobro de las garantías, en un claro comportamiento colusorio.
Vista la estafa, da lugar a que intervenga la Contraloría, que no lo ha hecho hasta ahora, para que establezca responsabilidades y sancione y que la Fiscalía intervenga y persiga a los responsables. Esto, por cuanto el Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública (Art. 11 numeral 11 de la Constitución), están obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarios públicos en el desempeño de sus cargos. Incluye en este ámbito, quien ahora funge de Asambleísta por Manabí.
Pero ahora, como estamos en tiempos de la “revolución ciudadana”, en la cual el Régimen no persigue ni sanciona la corrupción, los perniciosos episodios ocurridos en el sector de la vivienda en la provincia corren el riesgo de quedar en la impunidad.

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